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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不

足的矛盾突出。数据显
示，三 成以上婴幼 儿家庭有托育 需求，但 现有托育
机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在
较  大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。